23 Temmuz 2026'da Avrupa Birliği Konseyi, Rusya'ya karşı 21. yaptırım paketini onayladı. Kripto para sektörüyle bağlantılı 14 platformla işlem yapma yasağını genişletti ve ayrıca A7 ağıyla bağlantılı dört yeni yapıyı yaptırım listelerine ekledi. Toplamda paket 218 yeni yaptırım kaydı içeriyor; bu, son dört yılın en büyük yaptırım listesi genişlemesi.
AB kripto yaptırımlarını sınırlarının ötesine taşıyor
Yaptırım mevzuatına uyum uzmanları için en önemli değişiklik, kısıtlamaların AB toprakları dışına genişletilmesi oldu.
Daha önce yaptırımlar belirli kripto para platformlarına uygulanıyorken, artık Avrupa Birliği, yargı bölgeleri Rusya karşıtı yaptırımları aşmak için kullanılması hâlinde, üçüncü ülkelerin tamamındaki şirketlere kripto para hizmeti sunulmasını yasaklama olanağını elde etti.
Avrupalı makamların değerlendirmesine göre, Rusya'nın uluslararası finans sistemine erişimi bugün, belirli katılımcılar devre dışı bırakıldıktan sonra bile çalışmaya devam edecek şekilde kurulmuş bir aracı ağı sayesinde sağlanıyor. Bu altyapının önemli bir kısmı Avrupa Birliği'nin çok ötesinde bulunuyor.
AB Konseyi neyi onayladı: 218 kayıt, 94 banka ve 14 kripto platformu
Yeni paket, Rusya'nın bankacılık ve finans sektörüne yönelik kısıtlamaları önemli ölçüde genişletiyor.
AB Konseyi, 94 bankaya ve büyük finans kuruluşuna varlık dondurma ile fon sağlama yasağı getirdi. Ayrıca işlem yapma yasağı 33 Rus kredi ve finans kuruluşuna daha genişletildi.
Ayrıca, SPFS finansal mesajlaşma sistemiyle bağlantılı bir Kırgızistan bankasına ve AB'ye göre yaptırımları aşmaya katılan üç yabancı bankaya daha kısıtlamalar getirildi.
- 1. Kripto para sektörüne gelince, paket iki temel değişiklik öngörüyor. Birincisi, yaptırım listesi, iddiaya göre faaliyetlerini Afrika yönü de dâhil olmak üzere genişleten uluslararası A7 ağıyla bağlantılı dört kuruluşla genişletildi.
- 2. İkincisi, işlem yapma yasağı artık Gürcistan, Panama, BAE, Marshall Adaları, Kırgızistan ve Belarus'ta kayıtlı 14 kripto para platformunu kapsıyor.
AB Dışişleri ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi Kaja Kallas, yeni önlemleri Rusya üzerindeki ekonomik baskıyı artırma yönündeki genel stratejiyle ilişkilendirerek her yeni yaptırım paketinin Rus ekonomisinin askerî operasyonları sürdürme kapasitesini sınırladığını belirtti. Ona göre 21. paket, son dört yılın yeni kısıtlama sayısı bakımından en büyüğü oldu ve yüzden fazla bankayı ve kripto para operatörünü, sözde «gölge filoya» ait kırktan fazla gemiyi ve Rusya ile Belarus'taki birkaç petrol rafineri tesisini etkiledi.
Tüm ülkelere yönelik yasak - AB yaptırım politikasının yeni bir aracı
Daha önce Avrupa yaptırımları belirli kripto para platformlarına yönelikti. Yeni kural farklı işliyor. Artık Avrupa Birliği, Rusya'nın yaptırımları aşmasına yardımcı olan platformların tam da bu ülkelerin toprakları üzerinden çalıştığı tespit edilirse, kripto para servislerinin faaliyetini devletlerin tamamı bakımından bir kerede kısıtlama hakkını elde ediyor.
Bu, sorumluluğun artık yalnızca belirli platformlara değil, bu tür altyapının çalışmasına izin veren devletlere ve orada kayıtlı servislerle etkileşimi sürdüren şirketlere de düştüğü anlamına geliyor. Bu ülkeler için tüm kripto para sektörlerinin Avrupa pazarına erişimini kaybetme riski ortaya çıkıyor.
Yaptırım kapsamına giren 14 platform hangileri: HTX, Exmo, Rapira
Yeni kısıtlamalar, A7 yaptırım aşma ağıyla bağlantılı platformları etkiliyor. Bunların bir kısmı daha önce de Birleşik Krallık veya ABD yaptırımları altındaydı.
Birçok durumda, yeni Avrupa yaptırımları daha önce Birleşik Krallık ve ABD tarafından getirilen kısıtlamalarla örtüşüyor. Bu, müttefiklerin, yaptırımları aşmak için kullanılan uluslararası altyapının aynı unsurları üzerindeki baskıyı sistematik biçimde artıran eylemlerinin koordineli olduğunu gösteriyor.
A7 üzerindeki baskı: AB, Birleşik Krallık ve ABD yaptırımları nasıl örtüşüyor
Avrupa önlemleri, A7 ağına karşı yürütülen koordineli eylemler dizisini sürdürüyor. En çarpıcı örnek, 18 şirket ve gerçek kişiye -HTX, Exmo, Bitpapa ve Rapira dâhil- kısıtlamaların getirildiği 26 Mayıs 2026 tarihli Birleşik Krallık yaptırımları oldu. O sırada Birleşik Krallık, Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019'un Regulation 17A'sını ilk kez bir kripto para borsasına uygulamıştı.
Benzer bir düzen daha önce de gözlemlenmişti.
Her yeni yaptırım paketi, mali akışları ağın bir sonraki unsuruna geçmeye zorluyor. Birleşik Krallık, ABD ve Avrupa Birliği'nin ortak eylemleri işte bu nedenle bu altyapının, tek tek devletlerin önlemlerine kıyasla çok daha büyük bir kısmını kapsamaya olanak tanıyor.
Yaptırımlar şirketlere uygulanıyor, ancak kripto cüzdanları sürekli değişiyor. HTX'in hikâyesi, büyük bir kripto para platformuna yaptırım uygulandıktan sonra ne olduğunu iyi gösteriyor.
Birleşik Krallık kısıtlamalarının ardından borsa eski markasını korudu, ancak blockchain altyapısını tamamen yeniden inşa ederek yatırma ve sıcak cüzdan adreslerini aynı anda TRON, Ethereum, BNB Smart Chain ve Solana ağlarında düzenli olarak değiştirdi. Araştırma, kullanılan sıcak cüzdanların ve yatırma adreslerinin yalnızca birkaç saat içinde değiştirilebildiğini gösterdi.
Bu nedenle, bir kuruluşun yaptırım listesine alınması tek başına bugün hangi adresleri kullandığını anlamaya yetmiyor. Her cüzdan değişimi, yeni adreslerin oluşturulması ve servisler arasında fon aktarımı blockchain'de görünür kalıyor ve izlenebiliyor. Bu, platformun faaliyetini yalnızca yaptırımların uygulandığı andaki adresler üzerinden değil, altyapısı değiştikten sonra da takip etmeye olanak tanıyor.
Bunun compliance için anlamı: tek başına bir yaptırım listesi yeterli değil
Yaptırım uygulanan bir platformdan sonra bir veya iki ara cüzdandan geçen fonlar bile yaptırım risklerini koruyabilir. Kısıtlamaların ardından mali akışlar hızla yeni bir altyapıya geçtiğinden, cüzdan değişimini ve fonların sonraki hareketini izlemek, resmî yaptırım listeleriyle basit bir karşılaştırma yapmaktan daha az önemli değildir.
Üçüncü ülkelere ilişkin yeni hüküm de risk değerlendirmesine yönelik yaklaşımı önemli ölçüde değiştiriyor. Artık şirketler yalnızca hâlihazırda yaptırım altındaki platformları değil, faaliyet gösterdikleri devletleri de dikkate almak zorunda. Geleneksel yaptırım listelerinin, blockchain katılımcılarının davranış analiziyle birleştirilmesi işte tam da bir sonraki yaptırım paketi ortaya çıkmadan önce yeni aşma şemalarını tespit etmeye olanak tanıyor.
